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部分地区对烟花管理一禁了之,全国政协委员建议“禁改限”

近年来,烟花爆竹限制政策不断升级,今年春节,河南、山东、辽宁、四川等省市甚至要求全域全时段禁放禁售烟花爆竹。全国政协委员谈剑锋认为,这种“一禁了之”的做法带来了一系列问题。

其中,“突击式”“一刀切”执法,让各方措手不及。部分地区在春节前20余天突然下发禁放通知,经销商和消费者都措手不及,手上的烟花爆竹成为安全隐患。基层执法人员同样感到猝不及防,监管售卖、查封没收、收后储存皆面临难题。同时,该举措另行业蒙受巨大损失,不利于保就业保市场主体。并导致黑作坊黑销售点死灰复燃,加剧安全隐患。

为此,谈剑锋建议,首先应当科学评估、听取群众意见,综合考虑大气环境容量、传统习俗等因素,合理制定本地区烟花爆竹禁限放政策,科学规划烟花爆竹禁限放区域、时段。加强对行业全流程监管,做好燃放安全教育,做好精细化管控。对部分省份已经下发的一刀切政策文件,及时撤回、修订,并公布“禁改限”方案。

同时,谈剑锋提出给烟花爆竹生产企业和经销企业消化库存设置缓冲期,避免因为一纸通知置企业于两难境地,让行政执法既有力度又有温度。因各种因素必须实施禁放的地区,对于当地烟花爆竹企业的损失,也宜有合理的分摊机制与赔偿举措,避免让独自承受损失产生系列社会问题。

最后,谈剑锋建议鼓励地方政府、企事业单位、社会团体在春节、元宵节、中秋节等重大传统节日期间和庆典活动中组织集中专业燃放,营造喜庆的节日氛围,传承风俗传统,满足人民需求。

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